蒋耀平:中国贸易顺差不能完全反映实际利益格局

  今年是“十二五”的开局之年,也是中国出生避世十周年。新时代怎么样鞭策中国对外开放迈上一个新的台阶,这是需要咱们思考的一个严重战略性问题。

  客观分析商业顺差布局,剖析顺差好处格式,对准确掌握我国在全世界经济分工中的新定位,努力提高应答复杂局面的能力,在国际经济配合和竞争中争取更大的国家好处具有实际的意义。

  顺差大不等于利润大

  中国的商业顺差跟着对外开放和出生避世在逐年添加,在2008年到达高点,2009年出现下降,2010年对峙在略有淘汰的程度。

  从商业布局里能够看出,加工商业是商业顺差的次要形成局部,而加工商业的顺差基础上以进料加工为主。进料加工占商业顺差的96%,这体现了我国的配套能力在添加。以是,加工商业两头在外,进料加工入口增值在逐步提高。 从企业形成情形来看,加工商业次要是外资企业顺差。从2000年―2009年,外资企业占顺差比重从64%晋升到84%。

  咱们对香港地区、美国、欧盟次要是顺差,并且顺差比较大;对日本基础均衡,对东盟、台湾地区和韩国是逆差。

  就美国对亚洲的全体逆差比重来看,从2000年―2009年基础上对峙均衡。中国在顺差里的比重从2000年的19%,提高到去年的45%。然而,日、韩、东盟、台湾地区的比重在下降,下降的比重正好是咱们上升的比重局部。

  美国对亚洲板块的顺逆差布局,体现了全世界经济化当前工业转移的逆差和顺差是布局性的改变。以是,美国对亚洲板块基础对峙均衡,只不过因为工业的转移形成了顺逆差的变动,把日本、韩国、台湾地区的顺差移到了中国大陆地区。

  咱们知道,我国的商业顺差94%来自于机电产物,且来自机电产物中的电脑,比例占到50%。我国是笔记本电脑的组装中心,全世界95%的笔记本电脑在海内组装制造。笔记本电脑是加工商业第一大入口产物,也就是说顺差的增量局部次要来自于笔记本电脑。

  从近10年来笔记本电脑在加工商业中的入口额来看,2000年的时分,到中国进行加工的笔记本电脑加工额不到2亿美圆,2009年遇到了金融危机,笔记本电脑的产量和入口额不降反升,从2008年的655亿美圆添加到了2009年的666亿美圆,2010年10月份到达了758亿美圆。这100亿~200亿美圆的差额,是咱们加工商业顺差的次要来源。

  笔记本电脑是IT业全世界化很首要的代表。从价值链的分布情形看,经由过程相干
企业的年报,能够清楚地看到,中心的元器件局部利润率相称高,都在50%~80%,代工企业的利润率在5%~10%,品牌企业在10%~20%。有品牌不一定赚钱,有了中心技术才赚钱,以是真正赚钱的是中心零部件的厂家。以是,商业布局在全世界化的调解下,并不是谁的顺差大,谁的赚钱就大。

  调解人民币汇率,对淘汰中美顺差十分无限

  从以上的分析,咱们能够得出以下的结论:

  第一,加工商业顺差产物的本色是外资工业转移的结果。我国凭仗要素天赋上风及政策、服务上风吸引了跨国公司及其配套工业的转移,由此造成的跨国公司工业内商业顺差是全世界化的必然结果,而不是全世界经济失衡的根源。

  第二,在全世界化的布景下,两国的商业顺差不克不及彻底反应
实际的好处格式。加工商业的顺差产生在中国,而好处在全世界分享。美国凭仗技术、尺度和软件的垄断,占有价值链的制高点,在上、中、上游各个环节占住了利润。日本、韩国、台湾地区将顺差转移到中国大陆地区后,也取得了好处。中国只是在组装、加工环节取得了好处。

  第三,中美顺差是多国经济投资关连的综合体现,调解人民币汇率,对淘汰中美顺差十分无限。从2005年―2008年情形来看,加工商业基础上顺差布局改变不大。中美商业顺差的80%是在工业内跨国公司内完成,受人民币汇率影响较小。以是,人民币汇率的顺差特别是中美之间的顺差没有彻底对应的联系。

  第四,顺差也为中国创造失业机会、添加国民福利作出了首要贡献。顺差实际是企业利润、劳动者收入、海内生产要素投入之和。咱们在制造的环节就解决了大批的失业,加工商业企业大概有12万多家,解决失业大概4000万人。在解决失业,包括配套工业的赚钱方面,中国赢得了应得的好处。

  第五,加工商业政策,现阶段仍然是我国必然的选择。因为我国在国际分工的现有地位,是由经济生长阶段和生长程度决议的,是不可逾越的,必须经由相称时间的贮备和积累,才可能实现从制造到创造的改变。从某个角度来讲
,城镇化当前大批的农民工涌向城市,这局部人的失业是咱们面对的首要课题。加工商业则为这局部人供应了失业机会,同时,整个配套工业也得到了很好的生长。以是,在这类形势下,咱们必必要稳定无关对外政策。

  第六,加工商业的转型进级,取决于整个工业体系的转型进级。转型进级不是单个企业,不是单一产物,也不仅仅是外贸环节的问题,要害是工业的全体程度,要经由过程自立创新,生长要害和中心零部件的中心制造业,生长中心的专业、尺度,在对峙中国制造上风的同时,形成中国创造的上风。

  第七,工业调解给咱们带来了机遇,中国企业彻底有可能晋升在价值链中的地位。工业格式调解,新产物出现的时分,有预备的中国企业彻底有机会进入中心工业链,改变现有的好处格式。转型进级是工业体系的专业进级。

  第八,从加工商业的企业来看,尤其是代工型的加工商业企业是很难转移的,不克不及简单地变成普通商业企业。加工商业企业必然采用全世界设置资源生产方式,全世界采购,零部件在外、市场在外,以是咱们在转型进级内里,要害是怎么样吸引他们把品牌商带曩昔,把结转营业带曩昔,把总部带曩昔,把高端的研发机构、模块代工吸引曩昔,从而慢慢地种植咱们的工业链。

  在稳定中完善政策

  在新的时代,要对峙加工商业的整体
稳定。因为加工商业政策中心就是保税,本色是吸引外资。以是,承接工业转移的严重举措,也是不出国门的“走出去”,对对峙稳定有严重意义。

  因此,在从此一段时代内,一是要对峙政策的稳定性和预见性,防止大的波动,在稳定中完善政策。

  二是要积极鞭策加工商业的转型进级,要出台促进加工商业转型进级的指点意见,激励加工商业向工业链高端延误,延长加工商业海内增值链,稳步鞭策向中西部转移,激励增量向特殊监管区域集中。

  三是推行战略性新兴工业生长,要从国家战略高度大力实行科技兴贸战略,大力加强自立创新,种植和生长战略性工业,尤其生长中心的零部件制造技术,调解优化工业布局,提高工业中心竞争力。外贸布局调解和整个国民经济的布局调解与国家改变经济增长方式间接相干
,如果在中心技术畛域咱们没有话语权,调布局也就是一句空话。

  四是要大力实行尺度战略。要将尺度晋升到国家战略高度,激励和支持企业在尺度方面有所投入,有所生长,增强咱们的中心竞争力。

  五是积极讨论加工商业转外销的政策措施。从此在稳定和晋升国际市场份额的同时,要重视进口的战略意义,促进国际收支在更高程度上的基础均衡。顺差不是减入口来保顺差,而是经由过程扩大进口把顺差均衡。以是,要积极研讨讨论对加工商业特定差此外入口转外销专项政策。

  六是要增信释疑。加大工作力度,经由过程摆事实、讲道理,增信释疑,使我国在国际竞争和配合中失掉更大的好处。

  七是发展商业统计方式调解的研讨。全世界化时代,现行的统计方法已不克不及照实反应
好处格式,咱们要借鉴美国经常账户下基于所有权的补充统计体系,克服现行以“物品跨境”为统计原则和“报关登记”数据为尺度的商业统计体系。对峙反应
国际分工全世界化的客观实际和好处关连,如许才能够真正体现出国际商业的好处关连。

  ( 商务部副部长  蒋耀平   本刊记者宋雪莲据蒋耀平在第二届中国开放经济生长论坛上的发言整理,标题为编者所加)


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